一些为弱势卡尔加里居民服务的社区外展团体被告知,从本月开始,他们将无法再从其通常的供应商处获得免费的、省政府资助的针头、导管和其他减少伤害的用品,因此他们陷入了困境。
9 月 12 日,这些组织收到了 Safeworks(现已成为 Recovery Alberta 的一部分)的一封电子邮件,表示 10 月 1 日之后将不再处理这些物资的订单。
阿尔伯塔省政府和负责Safeworks资金和运营的省级卫生机构坚称,这一变化并非由于资金削减。相反,他们指出Safeworks存在“超支”和“成本增加”的问题。
Safeworks 曾隶属于艾伯塔省卫生服务局 (Alberta Health Services),现隶属于艾伯塔省康复局 (Recovery Alberta)(四个新成立的省级卫生机构之一)。但其拨款由另一个新成立的机构——艾伯塔省初级保健局 (Primary Care Alberta) 管理。
CBC 新闻获得了一名项目经理上个月发送的电子邮件的副本。
电子邮件中写道:“我写信是为了通知您,Safeworks 卫星站点计划的资金将不再用于支付减害用品的费用。这意味着 Safeworks 将不再通过卫星站点计划向合作机构提供减害用品。”
“我们理解这一变化可能会产生重大影响,我们希望确保您获得必要的信息。”
信中还指出,如果情况发生变化并且可以再次提供服务,Safeworks 将与受影响的群体取得联系。
这一消息促使一些外展组织开始寻找免费物资的替代来源。
“这确实令人震惊,”街头猫 YYC 的志愿者悉尼·博阿 (Sydney Boa) 说。街头猫 YYC 是一个基层外展组织,为卡尔加里街头流浪者、无家可归者和吸毒者提供支持。
博阿说,该组织每月发放数千根针头和烟斗。据她介绍,YYC 街头猫咪依靠捐赠维持生计,无力独自承担这些物资的费用。
“我们其实很害怕。我们真的不知道该怎么办,因为这种需求不会消失,”她说。
该组织的成员正在与不列颠哥伦比亚省的同行联系,看看他们是否可以提供物资帮助。
“我们很困惑。考虑到全市范围内的大规模需求,我们实在无法理解这样做的理由,”博阿说。
BeTheChangeYYC 是一家走进社区、提供衣物、食物、卫生用品和减害用品的组织,该组织表示,它也受到了影响。
该组织的运营总监凯伦·麦克弗森 (Karen McPherson) 表示:“对于我们服务的对象来说,这非常令人担忧。”
“他们会安全吗?他们能接受戒毒和治疗吗?”
麦克弗森表示,当志愿者们走上街头提供物资时,关键的关系就建立起来了。
她说:“这些物品是我们建立信任和对话的一种方式,可以让人们了解他们需要的资源。”
“这可能是排毒和康复……可能是经济或就业支持。也可能是心理健康支持。”
CBC 新闻联系了几级政府和省级卫生机构寻求回应,并被告知资金并未被削减。
负责监管 Safeworks 的省级卫生机构 Recovery Alberta 没有安排任何人接受采访。
据称,Safeworks 负责向卡尔加里的 56 个卫星站点分发减害材料,并通过拨款计划订购物资。
一位发言人在给加拿大广播公司新闻的电子邮件中表示:“没有计划为这些物资提供额外资金。”
初级和预防保健服务部告诉加拿大广播公司新闻,它向阿尔伯塔省初级保健机构提供了“批量供应补助”,该机构负责管理向全省各地注册地点分发减害用品的项目。
一份电子邮件声明称:“这笔拨款没有减少或其他变化,三年内总额为 750 万美元;如何使用这笔资金由每个受资助机构自行决定。”
精神健康和成瘾部(负责监管阿尔伯塔省康复中心,与负责发放资金的部门是分开的)告诉加拿大广播公司新闻,目前吸毒场所的运营资金没有变化,吸毒者在那里可以继续获得干净的吸毒用品。
不过,新闻秘书没有回答有关社区组织的问题。
随后,CBC 新闻被转介至阿尔伯塔省初级保健局——另一个新的省级卫生机构。
一位发言人表示,负责管理资金的机构已经意识到外展团体提出的担忧。
一份电子邮件声明称: “阿尔伯塔省初级保健中心……正在 积极与阿尔伯塔省康复中心、Safeworks 和其他供应商合作,以确定下一步措施以及继续支持社区合作伙伴的最佳方式。”
Safeworks 获得这笔拨款的前提是,它将支持该项目直至 2026 年 3 月。之前的超支和成本增加需要采取缓解措施。
CBC 新闻没有得到进一步的答案,例如为什么资金似乎在三年资助期结束前就枯竭了,包括需求是否增加了。
“我们认识到这笔资金在支持个人和社区方面发挥的关键作用。我们的目标是确保对通过[阿尔伯塔省初级保健]资助的社区物资分发的干扰最小,”该发言人说。
卡尔加里戒毒医学和普通内科医生凯特·科利扎 (Kate Colizza) 表示:“如果真的没有其他资金来源,那将非常令人担忧。”
“我们通过数十年的深入研究得知,为吸毒者提供新的供应可以减少很多后续的健康问题。”
她说,由于没有新的针头和注射器,人们更有可能共用或重复使用针头。
科利扎表示,共用卫生巾会增加感染艾滋病毒和丙型肝炎的风险,而重复使用卫生巾则会导致皮肤、骨骼甚至心脏瓣膜的感染。
她说:“治疗艾滋病毒感染者的终生费用明显高于提供这些物资的成本。”
科利扎担心帮助卡尔加里人寻求支持的机会将会丧失。
她说:“向人们提供这些物资为他们提供了与资源、与其他团体和资源建立联系的机会。”
“他们接受治疗或康复并真正戒掉毒品的可能性要高出三到五倍。”
成瘾医生兼研究员 Monthly Ghosh 博士表示,非营利组织可以向其他组织寻求免费的无菌用品,但目前尚不清楚他们有多大能力填补这一空白。
“理想情况下,需要有一种机制让他们能够继续为客户分配这一重要资源,”卡尔加里大学和阿尔伯塔大学的助理教授戈什说。
他说,这些基层组织在减少危害、联系社区弱势群体和提供额外社会支持方面发挥着关键作用。
戈什说:“希望省政府能够与这些组织进行单独讨论,并为受影响的人们制定护理计划。”
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